食药监发[****] 号
县食品药品监督管理局关于开展“制度建设年”活动的实施方案
各科室：
为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称《实施纲要》，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，根据市局和县委、县政府部署要求，我局制定实施方案如下：
一、指导思想
以***理论和“***”重要思想为指导，以贯彻落实《实施纲要》为目标，以建立健全从源头上预防和治理腐败制度为重点，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、活动内容
(一)围绕贯彻落实《实施纲要》，结合我局实际，制定《关于贯彻落实中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施方案》。
(二)围绕从源头上预防和治理腐败，进一步深化干部人事制度、行政审批制度，完善建设工程招标投标、政府采购制度，推进政务公开，加大改革和创新力度，努力减少和遏制腐败现象的发生。
(三)围绕制权、管钱、用人，突出重点部位、重点环节、重点领域，健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。
(四)围绕加强内部管理和监督，建立健全各项制度，对现有的规章制度进行梳理，使内部管理工作规范化、程序化、制度化。
(五)围绕发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用，利用各种形式，促使党员干部及时学习制度、全面理解制度、自觉执行制度。对违反制度的行为，及时纠正，维护制度的严肃性。
三、措施要求
(一)加强学习，提高认识。要组织广大党员干部认真学习《实施纲要》和各级纪委全会精神，充分认识建立健全制度、推进惩防体系建设的重要性、紧迫性，明确“制度建设年”活动的重要意义、指导思想、把握原则和主要内容，增强开展这项活动的自觉性和责任感。
(二)把握原则，搞好结合。建立健全制度，要把握“五个原则”：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则;法制统一、与时俱进原则;立足当前、着眼长远原则;突出重点、注重实效原则;边出台、边实施、边总结、边完善原则。要做好“五个结合”：与单位的职能和实际相结合，突出关键部位和薄弱环节，做到针对性强;与法律法规和上级的政策相结合，做到法制统一;与保持共产党员先进性教育活动相结合，做到整改到位;与在领导干部中开展“十廉”活动相结合，做到相互促进;与监督检查、专项整治相结合，做到堵塞漏洞。
(三)认真制定，保证质量。要制定制度建设计划，明确制度建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的制度，要广泛听取各方面的意见;对重要制度，可采取听证、论证等形式，广泛征求意见，确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。
(四)不断完善，总结提高。要及时掌握制度执行中出现的新情况、新问题，在实践中不断总结、完善、提高。要根据形势发展的需要，认真贯彻执行上级新出台的政策法规，及时建立健全相关配套制度。
四、组织领导
建立组织机构。成立“制度建设年”活动领导小组，局长000任组长，纪检组长000任副组长，000、000为成员。要认真组织学习《实施纲要》，深刻理解《实施纲要》的重大意义，周密部署，精心组织，积极推进惩防体系建设，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
附：“制度建设年”活动实施方案配档表
二ο**年七月六日
“制度建设年”活动实施方案配档表
****年7月
阶段工作任务和目标要求完成时限
宣传发动阶段按照市局党组、县委部署，传达学习《实施纲要》，部署开展“制度建设年”活动。7月上旬
成立活动领导小组，制定实施方案，抓好开展“制度建设年”活动宣传发动工作。7月中旬
建立健全制度阶段根据要求，对现有的规章制度进行梳理，制定制度建设计划，并上报。 7月底前
围绕深化“六项改革”、完善“四项制度”，推进“三务公开”。10月份
围绕制权、管钱、用人，突出重点部位、重点环节、重点领域，健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。10月份
围绕加强内部管理和监督，建立健全各项制度，对现有规章制度进行梳理，使内部管理工作规范化、程序化、制度化。10月份
围绕发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用，健全教育防范、制度约束、监督制约、查办惩处和组织保障等惩治和预防腐败的机制。全年
落实执行制度阶段将制度装订成册，印发到全体人员手中。10月份
对制度建设情况开展民主评议。 11月份
对这次活动进行认真总结，上报有关情况。 12月份
篇2：从诉讼角度谈健全物业公司制度建设
从诉讼角度谈健全物业公司制度建设
作为新兴发展起来的物业公司，一般起点相对较高，不少公司采取了现代化的管理模式，一些大型的物业公司，更是通过了严格的质量体系认证，建立了一套标准化管理规章制度。但另一方面，我们也不难看到，随着有关物业服务方面的民事诉讼的增多，也暴露出了一些新的问题，如管理规章制度在法律方面存在一定的欠缺。如何规避这方面的问题呢?
一、建立完善的业主档案资料
业主资料的重要性，对物业公司来说是不言而喻的，但是在实际工作中，特别是在前期物业服务工作中，大部分物业公司的业主资料直接来源于房地产开发商，因此很不完善。从法律意义上来讲，如何健全业主档案资料呢?笔者认为，着重要注意如下几项资料的核实和登记：
1. 业主为自然人的，注意其业主及家庭各成员身份证件资料、工作单位 资料的核实和登记。从开发商手中接管相应资料的，一定要注意业主相关资料的完整性，如果内容不完整的，应在接管之际及时要求开发商配合，将资料补充完整。
2. 业主为公司法人的，注意公司营业执照各项登记内容、公司财务账号及法人身份证件资料的核实和登记。
3. 业主将住房出租的，在注意业主资料登记的同时，还要注意租住人身份证件及工作单位资料或者是公司营业执照、财务账号及公司法人身份资料的核实和登记。
以上各项证件资料，注意尽量要核实，并应尽量取得原始件的复印件。从服务的角度出发，这些资料的取得，不仅对物业公司全面地了解业主，以便为业主提供人性化的服务，提升物业公司的管理水平和服务质量有着重要意义，同时站在法律角度来说，还有着特殊的意义。
如：某物业公司接手了某小区的前期物业服务，在业主委员会选聘了新的物业公司后，对该小区部分购买了住房但一直没有入住，也没有交纳物业服务费的业主，依法向人民法院提出起诉。人民法院要求该公司补充业主除住址外的详细资料。由于接手该物业时，开发商只向该物业公司提供了简单的业主姓名及房间号资料，而物业公司在管理过程中对此没有引起足够的注意，后来在履行合同过程中又与开发商引发一系列纠纷，开发商对物业公司的诉讼根本不予配合，导致该物业公司不能提供相应资料，因此人民法院驳回了该公司的起诉。
二、规范前期物业服务合同
1. 签订前期物业服务合同时，注意要对物业服务费开始收取时间作明确约定。
《物业服务条例》颁布实施后，为了规范物业服务行业，国家建设部发布了前期物业服务合同和物业服务合同的格式范本，有不少物业公司签订合同时直接选用了格式合同，笔者以为，各个业的具体情况并不相同，合同还是应该根据实际情况对范本的部分条款进行补充完善。例如，在签订前期物业服务合同时，就应特别注意对物业服务费开始收取的时间作一个明确的约定。特别是物业服务费由开发商承担转到由业主承担，这个时间的划分应该有明确的约定。在实际中，这个时间往往是由开发商单方面下发一个入伙通知书给物业公司，物业公司以此为依据开始收取物业服务费，这在现实中引发了诸多纠纷。笔者以为，从法律角度出发，对这个时间的划分，应有三方签字的书面认可手续，在入伙通知书中既要有开发商签字和盖章，同时也要有业主的签字认可，及办理入伙手续的物业公司的签字盖章，这样就是一个较好的方式。
如：在某物业公司提起诉讼，要求某业主交纳欠交的物业服务费时，该业主认为自己并未办理入伙手续，作为证据的入伙通知书只是开发商与物业公司的约定。由于是前期物业服务，该业主也没有与物业公司签订直接的物业服务服务协议，物业公司不能提供其他证据证明业主与物业公司之间管理关系的成立，因此物业公司的诉讼请求最终没有得到法院的支持。
2. 前期物业服务结束，业主委员会选聘了新的物业服务公司的，注意交接工作中法律手续的连续性和完整性
在实际中，不少物业公司撤出小区的物业服务时，都有一个时间过程，短则一两个月，长则半年不等，在这期间，物业公司实际上仍在履行服务合同，但是往往与开发商，特别是业主委员会之间，只有一个口头协议，或者虽然有一个书面协议，但是在超过了协议的约定时间后就不再根据实际情况进行补充。笔者认为，在完成前期物业服务后，最终撤出管理的小区时，物业公司一定要和业主委员会对此时间有一个明确的书面约定。
如：某物业公司撤出某小区的物业服务，与业主委员会的最初协议约定时间是在20**年1月，但是由于业主委员会选聘新物业公司工作的延迟，正式退出小区是在6月以后，在该物业公司提起诉讼，要求某业主交纳物业服务费，法院要求该物业公司提供在20**年1月后的证据，该物业公司提供了补充协议及撤管公告，补充协议是2oo4年3月签订，约定撤出时间为20**年5月，撤管公告是20**年6月物业公司正式撤管时贴出的，法院对补充协议予以采信，而对物业公司单方面贴出的撤管公告不予采信。最终法院支持了该物业公司收取至20**年5月的物业服务费。
三、在实际管理工作中，注意采用相关法律形式
在实际管理工作中，特别是在 办理一些于续的过程中，物业公司同样应该注意采取一些法律形式，例如 ：
1. 在前期物业服务工作中，业主来物业公司拿钥匙看房，笔者建议物业公司采取由业主签字的书面登记手续。在业主的租住人来看房时，笔者建议由看房人提供由业主签字的相关书面许可证明后，方可进行，以避免→些纠纷的产生。
2、 在催缴物业服务费过程中，注意采取书面的催缴形式，如发出催缴通知书等等。
3. 注意做好相关值班记录及值班资料的保存，如空调运行的维修登记、货物出行的登记、来客来访的登记、业主领取邮件报刊的登记等等。
总之，完善管理制度，提高物业服务服务水平，对物业公司来说，是 一个逐渐的过程。笔者参与了数十起物业服务费纠纷诉讼，更感觉到，诉讼是一种解决纠纷，维护物业公司合法利益的有效的方式。因为法院审理此类案件大多是采取简易程序，审理时间短，只要物业公司有充分的法律依据，一般说来物业公司都能胜诉，所以，从法律的角度来不断完善管理制度，不仅是一项物业公司长期而重要的工作，也是物业公司法律顾问的一项重要工作内容。
篇3：学生公寓中心支部廉政建设制度
学生公寓管理中心支部廉政建设制度
为了加强公寓管理中心支部廉政建设，搞好学生公寓管理工作，防止腐败现象滋生，特制定以下制度：
1、认真学习有关加强党风廉政建设文件，讲政治顾大局，正确使用权力，自觉接受组织和群众监督，自觉抵制腐朽思想和不正之风。
2、教育党员群众自觉遵守学校各项规章制度，改善思想和工作作风，认真履行岗位职责，堵塞漏洞。坚持公平、公正、公开原则，照章办事。不徇私情，不搞特殊。
3、支部党员要全心全意为人民服务、为学生服务，不利用职权和工作之便谋取私利，不以任何形式索贿和行贿。不搞铺张浪费，不用公款请客送礼、大吃大喝奢侈享乐。
4、广泛听取党员群众意见，健全支部廉政制度。团结同志关心职工，同甘共苦努力工作。敢于直言不打击报复。
5、廉政建设作为支部经常性工作。每一个党员和职工都要注重自身修养，以“***”为指导加强自我约束、自我管理。管住小节，抗住诱惑，做廉政建设的模范。
6、坚持民主生活会制度，每学期要召开会议认真检查总结，防止漏洞和失误。
公寓管理中心支部