学院消防安全管理规定
第一节 总 则
第一条 为加强学校消防安全管理，预防和减少火灾，保护公共财产和师生员工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公安部令(第61号)》、《xx市消防条例》等有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，遵照“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，实行逐级防火安全责任制。
第三条 成立xx音乐学院消防安全工作领导小组(以下简称“校消防领导小组”)。院和各系、各部门签订消防安全责任书，确定消防安全责任人，负责本系、本部门的消防安全工作。
第四条 学校消防领导小组负责学校全面的消防安全工作，领导小组组长为本校消防安全第一责任人。保卫处设立消防主管人员，负责学校消防管理工作。各系、各部门消防安全责任人，定期组织开展工作，认真履行学校消防安全的各项职责。
第五条 各级领导对其管辖区域负有防火安全直接领导责任。各级领导要把消防工作摆上议事日程，将消防工作作为年度工作计划、检查、总结和评比的一项重要内容。
第六条 消防安全工作检查采取自查自纠为基础，日查、周查、月查、季查和节假日检查相结合的方式。查出隐患，责任部门应限期整改，一时难以整改的，除采取临时防范措施外，应逐级呈报上级有关部门协商处理。若发生火灾事故，学校消防办坚持 “四不放过”的原则进行调查和处理，即：事故原因未查清不放过;责任人员未处理不放过;整改措施未落实不放过;有关人员未受到教育不放过。
第七条 防火安全工作要做到“三落实”;一是组织要落实。按本《办法》第三条要求成立消防工作领导小组的单位，须将小组名单加盖单位公章后报送校消防办备案。二是人员要落实。各消防工作小组要配备消防工作管理员或兼职人员。三是经费要落实。
第二节 各级消防组织职责
第八条 学校消防安全领导小组职责
(一)根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公安部令(第61号)》和《xx市消防条例》等有关法律、法规，制定《xx音乐学院消防安全管理办法》和《xx音乐学院安全保卫责任协议书》;并结合学校实际，在全校范围内开展消防安全管理工作，及时布置、督促各项消防安全管理工作的落实。
(二)负责规划面向全校师生员工的防火安全和遵纪守法教育，组织全校性消防安全检查、培训、演练和消防知识宣传活动。督促各有关部门加强对消防管理人员政治思想和业务知识等的教育。
(三)负责召集校消防安全领导小组工作会议，研究、讨论各单位上报的消防方面的难点、热点、重大隐患、整改方案和工作制度等政策性问题，部署全校性定期与不定期防火安全检查工作。
(四)负责防火安全的奖惩工作。
第九条 保卫处消防安全职责
(一)学校保卫处为学校消防工作职能部门，具体负责学校消防安全工作的实施、监督、检查和指导，负责全校师生员工消防安全知识教育。在校消防领导小组的领导下，负责拟定学校有关消防安全管理的规章制度，逐级落实防火安全责任制。
(二)协助各系、各部门建立、健全内部消防安全责任制，指导各系、各部门建立防火安全工作档案;逐步完善学校消防工作有关规章制度，建立健全全校性消防工作管理档案。
(三)对学校内部消防安全工作进行监督，促进经常性防火安全检查，对发现的问题提出整改意见，并督促整改措施的落实。
(四)对新建、扩建、改建、装修以及采用新工艺、新设备、新材料的工程项目，按照建筑设计防火规范的要求，保卫处协助有关部门进行审核和竣工验收。
(五)经常性地检查了解各系、各部门消防工作的开展情况，督促检查节假日基层消防安全工作的落实，并向校消防领导小组进行反馈。
(六)积极贯彻“以防为主，防消结合”的消防安全方针，严格执行各项法律、法规，认真落实各项有关消防安检工作和其他任务。
第十条 各系、各部门消防安全责任人职责
(一)贯彻执行《xx音乐学院消防安全管理办法》，切实履行“xx音乐学院安全保卫责任协议书”的各项消防工作要求。在校消防安全领导小组的领导下，负责本辖区消防安全管理工作，积极开展防火安全教育工作。
(二)明确消防安全责任人和管理人(消防工作联络员)。重点防火部门和重要部门要建立防火档案，实行定期、定日的防火巡查制度，并做好巡查记录。
(三)制定具体的防火规定，经常组织防火自查自纠(每月一次以上)，发现问题，及时整改，一时无法整改的，应采取临时防范措施，同时将问题以书面形式逐级上报。各种隐患按规定的期限进行整改，并将整改结果报送院保卫处。建立日常消防安全管理工作档案。
(四)若发生火灾、火警，小组负责人应及时奔赴现场，维护和指挥现场秩序，按灭火预案措施组织师生员工疏散、扑救等工作。要主动协助消防部门查明火因，按火警“四不放过”的原则妥善处理。
第十一条 各系、各部门防火安全责任人职责
各系、各部门防火安全责任人，按照“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，负责领导本系、本部门的防火安全工作。其主要职责为：
(一)认真贯彻《消防法》和公安部“第61号令”等消防法规、技术规范和上级部门对消防安全工作的批示、决定。切实将防火安全工作纳入教学、科研、行政管理和生产等工作中去，做到和其他主要工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同落实。
(二)按照《xx音乐学院消防安全管理办法》和《xx音乐学院安全保卫责任协议书》的要求，组织制定本单位防火安全责任制，各系、各部门按照防火安全责任制，做到岗位到人，责任落实。
(三)负责计划部署本单位防火安全工作。定期进行防火安全检查，发现隐患，及时整改，一时难以整改的，应向有关部门提出专项隐患整改的书面报告，并督促落实。
(四)组织本单位防火宣传教育，普及消防知识，增强本单位人员防火意识，提高消防自救技能。
(五)加强对本单位防火安全管理员和义务消防人员(组)的组织、教育，充分调动他们的积极性和责任心，并帮助和协助他们解决工作中遇到的困难和问题。
(六)抓紧落实本单位三级责任书签订工作，逐级明确责任，并认真予以履行。
(七)本单位发生火灾、火警事故，及时组织人员按“灭火计划”的要求进行扑救，并积极配合上级消防部门和有关职能部门查明火灾原因，提出处理意见。
(八)对本单位在防火安全工作中有突出表现的集体和个人，建议学校和本单位给予表扬或奖励。
(九) 对本单位违反规章制度的个人，给予批评教育或提出行政处分的建议。造成火灾事故的，应及时将详细情况上报学校有关部门及院安全领导小组。
(十)对本单位存在的重大火险隐患，不报告、不过问、不抓落实而导致重大火灾事故的，按“四不放过”的原则进行调查处理，严重者依法律法规追究责任。
第十二条 防火安全管理人职责
防火安全管理人是学校分管消防工作的保卫干部，具体负责学校日常防火安全检查、监督管理工作。其主要职责为：
(一)协助院安全领导小组认真贯彻上级部门有关消防工作的方针、政策，严格执行各项消防法规和规章制度。
(二)负责拟定有关防火安全责任制度和安全操作规程，并对制度和规程贯彻执行情况进行监督检查，做好记录。
(三)组织学校防火安全检查，发现火灾隐患和不安全问题，及时登记上报，督促整改，一时解决不了的，要采取临时安全措施，并及时向单位领导和学校职能部门汇报，提出根本性的整改措施。
(四)对易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品，以及其他特殊防火部位，要严格按相关规定和责任书的要求，结合学校特点拟定防范措施，把各项规定落到实处，严防火灾、爆炸、中毒等事故的发生。
(五)组织学校义务消防队员的学习和训练，并建立活动制度。协同领导制定重要部位灭火方案,发生火警、火灾事故,应及时组织扑救，保护好现场,并协助上级有关部门对火灾情况进行调查处理。
(六)负责学校消火栓等消防设施的管理，定期进行检查维护、保养和更新,做到布局合理，用时有效。
(七)协助消防责任人对本单位师生员工进行防火安全知识宣传教育，提高师生员工的防火意识。
(八)对特殊作业、重点工作和使用、保管化学危险品的人员进行严格的业务培训和指导，严禁违章操作。
(九)认真建立学校消防工作档案,并结合实际情况，总结经验，不断完善消防安全工作制度。
(十)积极参加上级消防管理部门组织的各项防火安全检查等活动，努力完成领导和上级消防部门交办的消防安全工作任务。
(十一)加强学习，努力提高自身消防业务水平。
第三节 安全防火制度和奖惩制度
第十三条 有关安全防火制度和奖惩制度如下：
(一)严禁各重点安全区域、体育场馆、音乐厅、图书馆、陈列室和存放易燃易爆物品的场所使用明火。确实需要使用明火时，必须经学校保卫处批准。
(二)凡遇重大节假日或举办大型庆典和娱乐活动前，必须做好防火安全检查工作，尤其人员集中的公共场所，必须保证安全出口的畅通，不得堵截和占用楼梯、楼道。
(三)发现电线老化或电源所致的各类故障，应实事求是地提出书面报告送保卫处，由保卫处根据规范督促整改。
(四)新建、扩建和改建工程的设计及施工，必须严格执行《建筑设计防火规范》，验收时，应通知保卫部门参加。任何单位二次装修，均须报区消防监督部门审批同意后方可施工，同时，报保卫处备案。
(五)对批准使用电炉或其他高功率电器的部门，必须严格按安全规程操作。未经批准严禁使用。
(六)加强对义务消防队和消防员的培训、教育和指导，不定期的聘请消防专业人员开展消防知识讲座，提高义务消防队员的消防安全知识。协助各单位做好消防器材的维护和保养等，并认真有序地建立健全消防安全管理制度和消防工作档案。
(七)发生火灾时，按灭火工作预案进行统一部署，由各单位防火负责人指挥，师生员工都应积极参与。
(八)从事电工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化学物品的人员，以及消防监控室人员，必须进行消防知识和特种技能等专项培训，并经有关部门考试合格，持证上岗。
(九)特种行业操作工，应严守工作岗位，认真执行操作规程，杜绝事故发生，确保作业安全。
(十)在消防工作中表现积极、成绩显著的集体或个人，在每年度全校“综治”工作会议上给予表彰和奖励;表现不好的，进行必要的教育或调整。
第四节 灭火工作预案
第十四条 发生火灾，迅速拨打119火警，明确报告火灾地点、路线和现场火势情况，并派专人到岔路口引导消防车前来扑救。同时，消防工作负责人应及时派人切断电源，维护现场秩序。公安消防队到达后，应积极配合扑救工作。
第十五条 公安消防队到来之前，灭火工作以各单位义务消防队为主，正确应用先控制后灭火的战术，有组织、有纪律、有领导、有指挥地进行扑救。灭火时，要正确使用消防器材，从火灾现场两侧灭火，不要面对风口，火情加重时，要沉着应战，冷静处事，严格掌握“先救人、后救物”的原则。现场外围的师生员工应主动收集就近区域的灭火器材，供救火人员使用。保卫处人员、校卫队员、安保队员应及时维护好火场秩序，积极配合公安消防车顺利进入火场扑救，并指明消防车加水位置。
第十六条 油类物品着火，严禁用水灭火。在专业消防员到来之前，应迅速组织现场义务消防员提取灭火机和沙土灭火。
第十七条 配电室器材着火，以及其它类别电源起火，应迅速切断电源，并使用干粉灭火机灭火，严禁用水扑救。
第五节 附则
第十八条 本规定自院长会讨论通过之日起实施，由院后勤保卫处负责解释。
篇2：社会消防安全教育培训规定(2009)
《社会消防安全教育培训规定》已经20**年12月30日公安部办公会议通过，并经教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化部、广电总局、安全监管总局、国家旅游局同意，现予发布，自20**年6月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。
第三条 公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门应当按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，并纳入相关工作检查、考评。
各部门应当建立协作机制，定期研究、共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括：
（一）国家消防工作方针、政策；
（二）消防法律法规；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；
（五）其他应当教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条 公安机关应当履行下列职责，并由公安机关消防机构具体实施：
（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；
（二）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；
（三）会同教育行政部门、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构实施监督管理；
（四）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 教育行政部门应当履行下列职责：
（一）将学校消防安全教育培训工作纳入教育培训规划，并进行教育督导和工作考核；
（二）指导和监督学校将消防安全知识纳入教学内容；
（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；
（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第七条 民政部门应当履行下列职责：
（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；
（二）指导社区居民委员会、村民委员会和各类福利机构开展消防安全教育培训工作；
（三）负责消防安全专业培训机构的登记，并实施监督管理。
第八条 人力资源和社会保障部门应当履行下列职责：
（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；
（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 住房和城乡建设行政部门应当指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、凯发一触即发服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 文化、文物行政部门应当积极引导创作优秀消防安全文化产品，指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作。
第十一条 广播影视行政部门应当指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育，指导和监督电影院开展消防安全教育培训工作。
第十二条 安全生产监督管理部门应当履行下列职责：
（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；
（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容；
（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容。
第十三条 旅*政部门应当指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章 消防安全教育培训
第十四条 单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；
（三）对在岗的职工每年至少进行一次消防安全培训；
（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
单位对职工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。
第十五条 各级各类学校应当开展下列消防安全教育工作：
（一）将消防安全知识纳入教学内容；
（二）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
（三）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
（四）组织学生到当地消防站参观体验；
（五）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练；
（六）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育和应急疏散演练。
各级各类学校应当至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
第十六条 中小学校和学前教育机构应当针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应当重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应当重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应当采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
第十七条 高等学校应当每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十八条 国家支持和鼓励有条件的普通高等学校和中等职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，并依法面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应当根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础和消防管理课程，并列入学生必修课程。
师范院校应当将消防安全知识列入学生必修内容。
第十九条 社区居民委员会、村民委员会应当开展下列消防安全教育工作：
（一）组织制定防火安全公约；
（二）在社区、村庄的公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；
（三）组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育；
（四）利用社区、乡村广播、视频设备定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育。
社区居民委员会、村民委员会应当确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第二十条 凯发一触即发企业应当在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十一条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应当对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应当按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；
（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位，应当对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十三条 旅游景区、城市公园绿地的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应当在景区、公园绿地、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应当向游客介绍景区消防安全常识和管理要求。
第二十四条 在建工程的施工单位应当开展下列消防安全教育工作：
（一）建设工程施工前应当对施工人员进行消防安全教育；
（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；
（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；
（四）组织灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应当配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十五条 新闻、广播、电视等单位应当积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育。
第二十六条 公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应当根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章 消防安全培训机构
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应当经省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门依法批准，并到省级民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条 成立消防安全专业培训机构应当符合下列条件：
（一）具有法人条件，有规范的名称和必要的组织机构；
（二）注册资金或者开办费一百万元以上；
（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；
（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；
（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；
（六）消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第（四）项所指专（兼）职教员队伍中，专职教员应当不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于十人；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于两人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应当向省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门申请。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求同级公安机关消防机构的意见。
省级公安机关消防机构收到省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门移送的申请材料后，应当配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。
教育行政部门或者人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公安机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应当按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准，应当符合国家有关规定，并向社会公布。
第三十一条 省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公安机关消防机构专业人员参加。
第五章 奖惩
第三十二条 地方各级人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应当给予表彰奖励。
第三十三条 地方各级人民政府公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应当给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
公安机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定开展消防安全教育工作的，教育、公安、人力资源和社会保障等主管部门应当按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
第三十六条 社会组织或者个人未经批准擅自举办消防安全专业培训机构的，或者消防安全专业培训机构在培训活动中有违法违规行为的，由教育、人力资源和社会保障、民政等部门依据各自职责依法予以处理。
第六章 附则
第三十七条 全国统一的消防安全教育培训大纲由公安部会同教育部、人力资源和社会保障部共同制定。
篇3：山东省高层建筑消防安全管理规定(2015)
山东省高层建筑消防安全管理规定(20**)
山东省人民政府令 第285号
《山东省高层建筑消防安全管理规定》已经20**年1月13日省政府第48次常务会议通过，现予公布，自20**年3月1日起施行。
省长 郭树清
20**年1月29日
山东省高层建筑消防安全管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内高层建筑消防安全管理适用本规定。
本规定所称高层建筑，是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。
高层工业建筑的消防安全管理按照国家有关规定执行。
第三条 各级人民政府应当加强本行政区域高层建筑消防工作。
县级以上人民政府公安机关消防机构依法对高层建筑消防工作实施监督管理。公安派出所按照国家和省有关规定，负责管辖范围内高层建筑的日常消防监督检查、消防宣传教育等工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好高层建筑的消防工作。
第四条 任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
第二章 消防安全主体责任
第五条 建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责，对消防安全隐患进行整改并承担费用：
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的；
(二)依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或者验收不合格而交付使用的；
(三)依法应当经公安机关消防机构竣工验收备案，未经备案或者备案抽查不合格而交付使用的；
(四)依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到国家工程建设消防技术标准的。
第六条 鼓励高层居住建筑每户配备灭火器、灭火毯、自救呼吸器和家庭用火灾探测报警器，新建高层居住建筑的建设单位应当按照国家和省有关规定配置必要的救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置。
第七条 设计单位应当按照有关法律、法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，对消防设计质量负责，不得降低消防技术标准设计。
第八条 施工单位应当对高层建筑施工现场负责，建立施工现场消防安全责任制度，明确消防安全责任人。
对既有高层建筑进行局部扩建、改建时，建设单位、个人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的，消防安全责任由双方共同承担。
对既有高层建筑进行局部施工时，应当将施工区域与其他区域进行防火分隔，配置消防器材，指定专人监护，不得影响其他区域消防设施的正常使用。
第九条 工程监理单位应当按照有关规定对高层建筑施工现场消防安全进行监理。工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向当地公安机关消防机构报告。
第十条 高层建筑共用部位消防安全由全体业主共同负责，高层建筑专有部分消防安全由相关业主各自负责。
高层建筑实行承包、租赁或者委托经营管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的，承包人、承租人、受托人对使用或者管理部分的消防安全负责。
供电、供水、燃气、供暖、电视、通讯等经营性设施设备的消防安全由相关专业经营单位负责。
第十一条 同一高层建筑有两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当设立消防安全管理机构或者委托物业服务企业(以下统称统一管理机构)负责高层建筑消防工作，并报当地公安机关消防机构备案。
统一管理机构确立前，建设单位应当根据物业管理的有关规定，将消防安全管理纳入前期物业管理的内容。
对未委托统一管理机构进行物业管理的高层建筑，村(居)民委员会、业主大会、业主委员会应当按照本规定，督促、指导、协助业主、使用人落实消防安全责任。
第十二条 统一管理机构在管理区域内履行下列消防安全职责：
(一)制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人；
(二)定期组织共用消防设施的维修保养，确保完好有效；
(三)组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
(四)制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次演练；
(五)组织单位员工参加消防安全培训，开展消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏等途径宣传消防安全知识；
(六)劝阻、制止影响消防安全的行为，对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；
(七)其他应当履行的消防安全职责。
第十三条 高层建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：
(一)遵守公共消防安全管理规定；
(二)不得违法设置经营性场所或者库房；
(三)严格执行用电、用火、用油、用气安全管理规定，发现违章行为及时举报；
(四)保持楼梯、走道和安全出口畅通，不得堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；
(五)保护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；
(六)其他应当履行的义务。
第十四条 高层建筑业主大会、业主委员会应当履行下列消防安全职责：
(一)执行消防法律、法规，落实消防安全责任制；
(二)组织、指导、督促业主、使用人或者统一管理机构履行消防安全职责，落实防火、灭火措施；
(三)定期组织研究解决消防工作重大问题，落实建筑消防设施检测、维修、更新、改造和共用部位火灾隐患整改资金。
第三章 火灾预防
第十五条 新建、扩建、改建高层建筑应当依法办理消防设计审核、消防验收或者备案手续。设在高层建筑内的公众聚集场所在投入使用、营业前，应当依法申请消防安全检查。
第十六条 新建、扩建、改建高层建筑消防设计应当符合国家工程建设消防技术标准，并符合下列要求：
(一)建筑保温应当按照有关规定使用不燃、难燃材料；
(二)消防车通道、消防车登高操作面范围内的地下车库、管道、暗沟等部分，应当能够承载大型消防车辆、装备；
(三)建筑高度超过一百米，且标准层建筑面积超过两千平方米的公共建筑，应当按照国家标准要求设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施；
(四)高层公共建筑每层均应当设置可供消防救援人员进入的窗口，并应当设置可以在室外识别的明显标志；
(五)高层公共建筑三层以上楼层应当在每层窗口、阳台等便于操作的部位设置救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置；
(六)人员密集场所应当设置智能应急照明和疏散逃生引导系统、漏电火灾报警系统，在厨房的规定部位安装厨房设备灭火装置；
(七)新建高层居住建筑应当按照国家标准设置火灾自动报警系统；
(八)室内消火栓箱内应当设置消防软管卷盘。
第十七条 高层建筑应当按照下列规定设置消防安全标识：
(一)疏散通道、安全出口应当按照国家标准设置疏散指示标志；
(二)消防车通道、防火间距、消防救援场地应当设置禁止占用的标识；
(三)消防设施器材应当设置使用、维护方法的标识；
(四)消防供水管道应当设置显示阀门正确启闭的状态标识；
(五)人员密集场所应当在房间、走道、厅堂等的醒目位置设置安全疏散路线图；
(六)消防安全重点部位应当设置明显的警示标识。
第十八条 高层建筑内用火管理应当符合下列要求：
(一)不得在具有火灾、爆炸危险场所吸烟或者使用明火照明、取暖；
(二)不得燃放烟花爆竹；
(三)公众聚集场所在营业期间不得进行明火作业或者使用电(气)焊作业；
(四)宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间应当采取防火隔热措施，每季度至少对厨房排油烟管道进行一次检查、清洗和保养，建立检查和清洗记录。
第十九条 高层建筑内电气设备安装、线路敷设、维修应当符合有关消防技术标准和管理规定。
高层建筑内的人员密集场所应当每年对电气线路至少进行一次电气防火检测。
第二十条 任何单位和个人不得在高层建筑及其地下部分生产、储存、经营易燃易爆危险品。
在高层建筑内使用燃气应当采用管道供气方式，按照有关标准规范设计、安装燃气泄漏自动报警切断装置。使用其他易燃易爆危险品以及设置相关设施、设备的，应当符合有关消防技术标准和管理规定。禁止在高层建筑地下部分使用液化石油气。
第二十一条 鼓励设置高层建筑固定电动车充电点，充电点与存放区域保持安全距离，并设置明显标识。
第二十二条 设置消防控制室的高层建筑，业主、使用人或者统一管理机构应当制定消防控制室管理制度和接处警操作规程，配备通讯联络、灭火器材和个人防护装备，实行二十四小时值守，每班值守人员不得少于两人。
第二十三条 设有自动消防设施的高层建筑，业主、使用人或者统一管理机构应当委托消防设施维修保养机构、消防设施检测机构定期进行维修保养和功能检测；属于火灾高危单位的高层建筑，应当委托消防安全评估机构定期进行消防安全评估。
第二十四条 高层建筑消防设施检测、维修、更新、改造和共用部位火灾隐患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承担；保修期满后，除物业服务合同约定范围内的日常维修和维护费用外，高层建筑共用消防设施的维修、更新、改造费用纳入住宅专项维修资金开支范围；未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的，由相关业主按照约定承担，没有约定或者约定不明的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。费用支出情况应当向业主公示。
第二十五条 高层建筑消防设施发生严重损坏，不再具备防火灭火功能或者不及时维修可能危及人身安全、公共安全的，业主、使用人或者统一管理机构应当立即组织维修、更新和改造。
未按照规定进行维修、更新和改造的，由县级以上地方人民政府房产主管部门组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支。
第二十六条 对高层廉租住房、公共租赁住房，设区的市、县(市、区)人民政府可以通过购买服务等方式，为业主、使用人提供高层建筑消防安全防范服务。
对多产权、多家合用且无统一管理机构或者无专项维修资金的高层建筑，存在重大火灾隐患影响公共安全的，由设区的市、县(市、区)人民政府组织或者责成有关部门、单位落实整改费用，采取措施消除隐患。
第四章 消防宣传教育和应急处置
第二十七条 高层建筑的统一管理机构以及其他机关、团体、企业、事业等单位应当按照下列规定对所属人员进行消防安全教育培训：
(一)明确消防安全教育培训机构和人员；
(二)对新上岗和进入新岗位的人员进行上岗前消防安全培训；
(三)对在岗人员每年至少进行一次消防安全培训，属于公众聚集场所的至少每半年进行一次消防安全培训，保证具备与其岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。
第二十八条 高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位以及物业服务企业的消防安全责任人、消防安全管理人应当参加专业培训机构组织的消防安全培训。
防火检查、巡查人员，消防设施检测、维护、操作人员，消防控制室值班人员，应当按照国家有关规定取得消防行业特有工种职业资格，并持证上岗。
第二十九条 高层住宅小区应当建立由村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会负责人牵头，物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等组成的群众性消防志愿组织，明确消防管理员和消防宣传员，承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。
第三十条 公安消防队、政府专职消防队应当制定辖区内高层建筑灭火救援预案，定期组织演练。
高层建筑内的消防安全重点单位应当每半年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，其他业主、使用人或者统一管理机构每年至少组织一次演练。公安机关消防机构、公安派出所应当予以指导、监督。
第三十一条 高层建筑发生火灾时，业主、使用人或者统一管理机构应当组织力量及时扑救初起火灾，并协助公安消防队、政府专职消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、维护秩序等工作；设置有消防控制室的，值守人员应当立即启动应急处置程序。
第三十二条 在火灾现场扑救和应急救援中，对妨碍消防车通行、消防车登高作业的车辆、物体等，公安机关消防机构可以依法采取强行搬离、拆除等紧急措施。
第五章 监督管理
第三十三条 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会、物业服务企业依法履行消防安全职责，实行消防安全网格化管理。
第三十四条 公安机关消防机构、公安派出所应当依法加强对本行政区域内高层建筑消防监督检查，对检查发现的火灾隐患应当依法立即通知有关单位或者个人整改；涉及公共安全的，应当及时向社会公告。
对依法认定影响公共安全的高层建筑重大火灾隐患，公安机关消防机构应当向所在地人民政府报告。
第三十五条 城乡规划主管部门在审核高层建筑工程规划设计方案时，应当依法审查高层建筑周围的消防车通道，保障消防车通道、消防车登高操作场地等是否符合国家有关规定。
第三十六条 住房和城乡建设主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促设计、施工、监理单位落实建设工程消防安全责任；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料的质量。
第三十七条 房产主管部门应当监督、指导使用房屋专项维修资金对公共消防设施进行维修、更新和改造。
物业管理主管部门应当将物业服务企业消防安全防范服务质量纳入行业管理、信用评价、先进评比内容。
第三十八条 城市市容和环境卫生主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌、相应景观照明设施和其他装饰装修设置的监督管理工作，确保其符合消防安全要求。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本规定的行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。
第四十条 公安机关消防机构、公安派出所在高层建筑消防安全管理中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；
(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行审批职责的；
(三)发现火灾隐患不及时责令有关单位、个人整改的；
(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
(五)未及时调查处理举报、投诉和消防安全违法行为的；
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
上述行为构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十一条 有关部门未履行高层建筑消防安全监督管理职责，或者未及时组织督促整改重大火灾隐患的，由本级人民政府或者上级人民政府予以通报，并责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款：
(一)建设单位未按照规定配备消防应急装置的；
(二)设计单位未按照本规定有关要求进行消防设计的；
(三)施工单位未落实施工现场消防安全措施的；
(四)工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定未要求施工单位整改、暂时停止施工，或者未及时向当地公安机关消防机构报告的。
第四十三条 统一管理机构接受委托负责高层建筑消防工作时，未依据本规定履行统一管理机构职责的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款：
(一)未确定消防安全责任人，或者消防安全责任人变更后未报告当地公安机关消防机构的；
(二)对发生故障、损坏的消防设施未及时组织维修的；
(三)未按照规定进行防火巡查、检查或者组织灭火和应急疏散演练的；
(四)未按照规定及时消除火灾隐患的。
第四十四条 高层建筑内的宾馆、餐饮场所的经营者未按照规定对厨房排油烟管道进行检查、清洗和保养的，由公安机关消防机构责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款。
第七章 附则
第四十五条 本规定自20**年3月1日起施行。